建议未来十年城乡基础养老金涨一倍缩小地区差异

今日新闻 2025年03月07日 00:35 214 梁方喆

2023年末，中国城乡居民养老金待遇领取人数达到17268万人。对许多农村老人来说，城乡居民养老金是稳定的收入来源。这种养老金由国家财政补贴、地方财政补贴和个人账户养老金组成。由于各地经济发展水平不同，地方政府能够提供的财政补贴也有所差异，因此不同地区的城乡居民养老金水平存在较大差距。

全国人大代表、中国社会科学院中国式现代化研究院院长张翼提出了持续提高城乡居民养老保险基础养老金的建议。他表示，大多数参加城乡居民养老保险的是农村居民，其中一些人的基础养老金每月不足200元。他建议从2025年开始每年月均提高养老金20元，如果财政收入允许，每月增加30元，十年后累计净增加300元左右，加上个人缴费与政府补贴部分总计应达到500到600元。目标是在10年内使基础养老金翻一番，到2035年基本实现现代化时，农村居民养老金总额能达到每月500-600元。

在全面建成小康社会的过程中，重点解决了养老保险制度的全覆盖低保障问题。而在全面建设社会主义现代化国家的新阶段，养老保险改革的重点应转移到提升城乡居民养老保险基础养老金上来。面对老龄化、少子化和区域人口增减的情况，制定人口发展战略，以高质量的人口发展支撑中国式现代化，需要解决好老有所养、老有所依的问题。

政策方面也在不断推进。党的二十届三中全会《决定》提出要健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。2024年中央经济工作会议和2025年中央一号文件都强调了适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。近年来，中央财政补贴已从制度建立初期的每人每月55元提高至123元。2021年至2024年间，中央财政补贴分别为93元、98元、103元和123元。2024年，全国基础养老金最低标准涨幅达到了20元/月。

张翼还提到，提高城乡居民基础养老金还需要提升城乡居民养老保险的统筹层次，这样可以增强其均衡性和共同富裕属性。他还建议加大缴费激励机制的改革力度，目前个人缴费、政府补贴和集体补助全部计入个人账户，参保人选择更高的缴费档次可以获得更多的财政补贴。通过加强个人缴费制度改革，加大对个人缴费的补贴力度，激励更多人提高缴费额度。对于确实交不起的居民，可以通过低保困难补助等方式帮助他们安度晚年。

基层稳定和强大是国家强盛的基础，全体人民共同富裕也是奋斗目标。