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【施政报告．不断更新】合标準的劏房正名为「简朴房」 须有窗和独立厕所兼面积不少于8平方米

今日新闻 2024年10月25日 18:53 647 facai369

【Now新闻台】行政长官李家超发表任内第三份施政报告。李家超指出，今年的施政报告继续贯彻国家主席习近平在七一重要讲话的「四点希望」，并就改革和变化阐述理念和发展目标、关键措施及绩效指标，同时制订《施政报告》附篇，细列其他措施的及相关事宜。

报告重点如下：

政制方面：

- 充分发挥「一国两制」制度优势，秉持维护国家主权、安全和发展利益的最高原则

- 成立四个由司长及副司长领导的跨政策统筹机制1. 教育、科技和人才委员会2. 发展低空经济工作组3. 发展旅游热点工作组4. 促进银髮经济工作组

- 强化公务员治理能力1. 检视公务员管理和纪律相关法律2. 推出「政府治理人才培育计划」3. 与内地开展双方「公务员交流计划」4. 研习国家事务及国际培训

- 积极推动政府及公营机构使用人工智能，加速公务数字转型

- 推出约20项数字政府及智慧城市方案

- 健全关键基础设施电脑系统安全

经济及金融方面

国际金融中心：1. 建立国际黄金交易市场和国际级黄金仓储设施2. 以「组合拳」为股票市场引入新资金和产品，包括更多以人民币计价的产品、优化监管机制，提升效率3. 善用与国家的货币互换协议，增加离岸人民币流动性4. 「新资本投资者入境计划」即日起，容许投资5000万元或以上住宅物业，计算入投资总额上限为1000万元5. 积极探讨适度扩容「债券通」(南向通)，深化「互联互通」6. 推动「转数快」与内地支付系统互联，便利市民实时小额跨境支付；落实香港注册银行的内地分行在内地发卡7. 推进保险业，尤其是非寿险业务发展，争取大型企业在港设立专属自保公司

国际航运中心：1. 设立「香港海运港口发展局」，提升研究能力和加强内外推广2. 推出税务优惠和推动国际大宗商品交易所在港设立认可仓库，建立大宗商品交易生态圈3. 推动高增值海运服务发展，包括船舶经纪、融资租赁、海事保险、海事法律及仲裁等4. 公布《绿色船用燃料加注行动纲领》，加快绿色航运中心建设5. 完成构建港口智慧系统，促进持份者信息互联互通，助力智慧港口建设

国际贸易中心：1. 构建高增值供应链服务中心，服务海内外企业，便利其赴港设立离岸贸易指挥总部2. 提升法定最高弥偿百分率至95%，推动中国信保落户香港3. 积极推动总部经济，吸引海内外重点企业在港设立总部或分部业务，便利香港公司外国人员至内地「一签多行」签注有效期至最长五年4. 即日起，削减烈酒税，推动烈酒贸易。进口价200元以上的烈酒(酒精浓度多于30%的酒类)，200元以上部分的税率由100%减至10%，而200元以下部分及进口价在200元或以下的烈酒，税率维持不变

- 国际航空枢纽1. 充分利用三跑道系统的航运能力，开拓新航点和航班2. 扩大「机场城市」规模超过一倍，打造世界领先新地标3. 完成「香港国际机场东莞空港中心」第一期建设，超前部署第二期发展，强化航空货运优势

发展新质生产力方面

国际创新科技中心：

- 制订香港新型工业中长期发展方案，推动成立「香港新型工业发展联盟」，促进「政、产、学、研、投」协作

- 推进第三个「InnoHK创新香港研发平台」，聚焦先进製造、材料、能源及可持续发展

- 扩大研究和创科产业投资1. 设立100亿元「创科产业引导基金」，加强引导市场资金投资指定策略性新兴和未来产业，系统性建设创科产业生态圈2. 优化「创科创投基金」，调拨15亿元与业界配对成立联合基金，进一步提升香港初创生态圈建设3. 发挥港投公司「耐心资本」力量，合力吸引创科企业落户和扎根香港

- 吸引国际初创加速器落户香港，推出「创科加速器先导计划」，拨款1.8亿元以1(政府)：2(机构)的配对比例，资助上限为3000万元，促成初创企业壮大

- 发展低空(1000米以下空域)经济，建设低空经济管理系统1. 成立「发展低空经济工作组」，制订发展策略和跨部门行动计划2. 开拓低空飞行应用场景，全力推行试点项目，设立地点开拓无人机应用，包括无人机配送、测量、汇演和搜救等3. 修订相关法规，包括放宽「超视距飞行」和无人机重量和载货限制，推动市场加大研发投入4. 与内地商讨共同建设低空跨境航线、出入境及清关安排和基础设施配套等5. 研究部署低空基础建设，以实时管理低空活动网络等，工作组会就建设低空活动配套设施，如起降场、充电站、通讯网络、航路网络和管理等方面开展技术研究及规划

- 推进通讯科技发展，研究简化申请营办低轨卫星牌照的审批流程，并适时向市场提供更多合适的无线电频谱

-推展航天科技发展，在InnoHK研发平台下成立一所研究中心，参与嫦娥八号任务

- 新能源运输基金预留7.5亿元，资助的士及小巴公司购置电动车

- 进一步推动新能源发展1. 设立可持续航空燃料2. 发展可持续航空和绿色船用燃料供应链3. 推动绿色氢和低碳氢能

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区域知识产权贸易中心：

- 扩大科创、文创产业的知识产权交贸生态圈，强化区域知识产权贸易中心地位

- 完善知识产权法例架构，明年提出建议加强《版权条例》保障人工智能技术发展，并就优化知识产权诉讼程序提交修例建议

- 知识产权署辖下的商标注册处明年推出全新人工智能辅助图像检索服务

- 明年参与世界知识产权组织法律判决资料库

- 与持份者商讨筹划设立本地专利代理服务的规管安排，涵盖资历及注册等方面

- 开发实用教材供培训机构使用，将惠及23个不同行业的从业员

国际医疗创新枢纽：

- 推动生物医药技术新质生产力，政府会以制度创新配合科技创新，发展香港成为国际医疗创新枢纽

- 加快改革药械审批制度1. 发展国际医疗创新枢纽，加快药械审批制度，扩展「1+」审批机制至所有新药2. 落实「香港药械监管中心」成立时间表和迈向「第一层审批」路线图3. 推进规管医疗器械立法準备工作

- 全方位提升香港临床试验能力及推动创新生物医药成果转化1. 港深共同建设「大湾区临床试验协作平台」2. 成立「真实世界研究及应用中心」，加快新药在香港、内地和国外审批上市3. 支持在香港进行生物医药技术研发、临床试验及应用

推动数字经济和实体经济融合发展：

- 加快产业数字转型、加强数字基础建设、研究促进数据交易生态，以大湾区作试点，探讨便利数据跨境流动安排

- 积极推动企业贸易数字化改革

- 研究如何从人才、金融基建及科技、法例等方面促进贸易电子化，减低贸易成本及提升贸易生态圈

构建金融科技创新生态圈：

-继续推动央行数码货币、移动支付、虚拟银行、虚拟保险及虚拟资产交易等创新金融服务1. 推动以央行数码货币(CBDC)跨境支付应用2. 完善虚拟资产交易规管3. 推动现实世界资产代币化及数码货币生态系统4. 推动数码证券市场发展

便利跨境电商物流服务：

- 检视现行流程以提升跨境货物配送的效率，加强香港的竞争力，打造香港成为跨境电商物流配送中心

推动公营房屋建筑和管理数字化：

- 已挑选10条屋邨为智慧屋邨管理试点，明年起建立中央物业管理平台

- 明年起逐步在新建公营房屋工程项目中，实践工程项目数字化管理，善用三维数码地图、虚拟数码模型等，提升工程效率

推动法律科技：

- 律政司设立「推动法律科技发展谘询小组」制订政策措施，并推动业界应用法律科技

打造国际高端人才集聚高地方面

统筹推进教育、科技、人才融合发展：

- 成立「教育、科技和人才委员会」，统筹推进教育、科技和人才一体化融合发展

- 制订政策推动育才、汇才、科技协同发展，同时推动国际高端人才集聚香港

集聚人才：

- 为建立优质人才库配合发展，将革新各项输入人才机制1. 更新「人才清单」，加入推动「八大中心」所需人才2. 扩大「高端人才通行证计划」大学名单，加入13间海内外顶尖大学至198间，把计划内高收入人才的首个签证期限，由两年延长至三年3. 优化「一般就业政策」和「输入内地人才计划」4. 在「优秀人才入境计划」下增设机制，主动邀请顶尖人才来港发展5. 延长本港大学的大湾区校园毕业生纳入「留港/回港就业安排」的试行安排，为期两年

协助人才留港发展：

- 扩大合作伙伴网络，与业界及僱主团体共办线上线下招聘会，让僱主与人才进行直接职业配对

- 人才服务办公室会再举办国际人才论坛，并到海外宣传

培育人才及教育方面

推动自资院校优质发展及推进国际专上教育枢纽建设：

- 全力推进香港成为国际专上教育枢纽1. 鼓励更多本地学生深造，2025/26年学年起，每年最多1200名修读指定研究修课课程的本地学生提供奖学金2. 打造「留学香港」品牌3. 完善宿舍配套，在规划、地政、建筑图则审批方面拆墙鬆绑，鼓励市场以自资和私营方式改装酒店和其他商厦，增加宿舍供应

推动自资院校优质发展：

- 明年提交修订《专上学院条例》草案，完善自资专上院校的监管和质素保证机制

建设北都大学教育城：

- 在北都预留至少80公顷用地，发展「北都大学教育城」

- 计划在2026年上半年公布「北都大学教育城概念发展纲要」

推动多元出路：

- 推进应用科学大学发展

- 扩大职业人才库

推动中小学STEAM教育：

- 教育局成立「数字教育策略发展督导委员会」，推动数字教育

- 更新初中科学课程，并支援教师使用人工智能教学

- 拨款20亿元设立教师专业发展基金，持续优化教师培训及交流项目

- 拨款约4.7亿元强化英语、普通话和其他语言的学与教，以及加强照顾有特殊需要的学童，继续为有经济需要的学童提供书簿津贴等资助

支援青年方面

加快青年宿舍项目：

- 资助非政府机构租用合适酒店和旅馆转作青年宿舍

- 成立专责小组提供针对性支援和技术建议，包括协助受资助非政府机构与酒店业主商议

- 40岁以下白表青年家庭及一人申请者，下期居屋分派多一个抽籤号码，白居二增拨1500个配额

- 在启德社区隔离设施设立「青年驿站」旅舍和青年文化艺术交流空间等配置

- 在南昌社区中心设置「连青人网络」实体互动平台

- 在青年广场开闢全新互动空间及设立视频工作室

- 推出新一轮「青年生涯规划活动资助计划」，资助非政府机构优化服务

- 继续推展内地及海外交流和实习计划，优化「大湾区青年就业计划」，放宽至29岁或以下及持副学位或以上学历；上调向企业发放就业津贴的上限至每月1.2万元，并探讨双向安排

- 优化「展翅青见计划」，易名「展翅青年就业计划」，放宽年龄上限至29岁，并增设大湾区工作实习机会

促进文化体育旅游融合发展方面

- 深化文化体制改革，完善文化经济政策，以提升香港作为中外文化艺术交流中心

- 文创产业发展处透过产业导向推动业界发展1. 「创意智优计划」助业界开拓商机2. 推动更多香港和海内外文创产品加入「亚洲知识产权交易平台」3. 把「香港时装设计周」发展为年度盛事

- 西九文化区管理局领头建设香港文艺创意产业链，推动文创旅游，并透过多元创新的产业化建设，优化财务可持续性1. 进一步扩大香港艺术品交易优势2. 推广文化区为国际文创商业盛事场地3. 加强文化艺术创意项目产出

- 推动体育发展，建设国际体育盛事之都1. 加强精英运动员和教练发展2. 促进体育活动普及化3. 改革体育总会管治4. 发展体育产业主场经济

- 打造启德体育园为体育和盛事地标

- 文体旅局今年内公布《香港旅游业发展蓝图2.0》，重点涵盖推动文化、体育、生态及盛事等方面

- 成立「发展旅游热点工作组」，跨部门统筹，在社区发掘和建设汇聚人气、富吸引力的旅游热点

- 已提请中央恢复深圳「一签多行」个人游签注及扩大「一周一行」个人游试点城市

- 即日起，放宽柬埔寨、老挝和缅甸旅游和商务「一签多行」申请门槛，以及「一签多行」签证明效期由两年增至三年，去年已放宽的越南同样受惠

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